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“沿邊地區(qū)是我國對外開放的重要門戶，邊民互市貿(mào)易在興邊富民、穩(wěn)邊固邊、睦鄰友好等方面發(fā)揮了積極作用。”省政協(xié)委員、綏芬河海關(guān)副關(guān)長、綏芬河市政協(xié)副主席葉劍波表示，黑龍江是我國沿邊開放的重點省份，通過加快發(fā)展邊民互市貿(mào)易帶動沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既能提高邊民生活水平，又能促進(jìn)邊境地區(qū)開發(fā)開放。

為更好地推動互市貿(mào)易發(fā)展壯大，葉劍波建議，應(yīng)加快修訂出臺新的《邊民互市貿(mào)易管理辦法》，進(jìn)一步確定互市貿(mào)易享惠范圍、交易形式、交易主體的合法性，明確交易地點、交易模式及互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工各主管部門職責(zé)和具體監(jiān)管流程，為互市貿(mào)易發(fā)展提供根本遵循。全面落實邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單和不予免稅清單等相關(guān)政策，努力擴(kuò)大不在清單內(nèi)商品進(jìn)口品類，優(yōu)化邊民互市貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境。

“邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固�！比~劍波表示，為鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)推進(jìn)“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式，發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工做大做強(qiáng)。重點扶持綏芬河市國家邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點，從政策和資金方面鼓勵開展亞麻籽、大豆、燕麥等俄糧農(nóng)產(chǎn)品落地加工。推動更多邊民互貿(mào)產(chǎn)品獲得與周邊互貿(mào)國家雙方的檢疫準(zhǔn)入，推動解決邊民互市落地加工商品準(zhǔn)入問題，如俄羅斯紅小豆、黑麥等未準(zhǔn)入商品。探索實施邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工“一企一策、一品一議”，擴(kuò)大落地加工范圍、種類和規(guī)模。

值得一提的是，關(guān)于邊民互市貿(mào)易平臺的搭建，也可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò)邊民互市貿(mào)易平臺解決方案實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新模式，實現(xiàn)一二級市場聯(lián)動，通過云倉管理系統(tǒng)規(guī)范貿(mào)易監(jiān)管，結(jié)合新零售和電商平臺擴(kuò)大商品銷售渠道，并完善跨境結(jié)算體系以及通過數(shù)據(jù)集采實現(xiàn)商品全程可溯源等功能，可提供互市貿(mào)易交易、海關(guān)監(jiān)管和物流服務(wù)，建立一個互市貿(mào)易與通關(guān)一體化“窗口式”服務(wù)系統(tǒng)。

在提升互市貿(mào)易服務(wù)水平方面，葉劍波認(rèn)為，應(yīng)推動解決制約黑龍江省邊民互市貿(mào)易發(fā)展的突出問題，擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易規(guī)模，壯大落地加工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)互市貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快互市區(qū)（點）功能化建設(shè)，推進(jìn)在互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)建設(shè)海關(guān)指定監(jiān)管作業(yè)場所（地），在消除檢疫風(fēng)險的前提下，盡快實現(xiàn)區(qū)內(nèi)聯(lián)動監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化邊民互市貿(mào)易服務(wù)，落實稅收、結(jié)算安排和優(yōu)惠貸款政策。（來源綏芬河市政協(xié)）