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（一）

2022年1月1日，RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定將正式生效實(shí)施。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視RCEP生效實(shí)施工作。中國(guó)率先完成協(xié)定核準(zhǔn)，率先提交核準(zhǔn)書(shū)，為協(xié)定如期達(dá)到生效門檻起到積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，協(xié)定實(shí)施的國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。

RCEP對(duì)我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。

第一，RCEP協(xié)定實(shí)施是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新的里程碑。

第二，RCEP協(xié)定實(shí)施為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。

第三，RCEP協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，將有效對(duì)沖新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，提振貿(mào)易和投資信心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

（二）

RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效帶來(lái)了多重積極效應(yīng)，將進(jìn)一步穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

一是RCEP有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。我國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些國(guó)家均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，其中東盟、日本、韓國(guó)分別是我國(guó)第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品將立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

從貿(mào)易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)放行，對(duì)快件、易腐貨物爭(zhēng)取在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長(zhǎng)。

從電子商務(wù)角度看，各方承諾促進(jìn)“無(wú)紙化貿(mào)易”，承認(rèn)電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開(kāi)展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺(tái)擴(kuò)大出口。

二是原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻。這將鼓勵(lì)生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，便利成員國(guó)共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我國(guó)中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

三是RCEP將提升我國(guó)與其他成員國(guó)的相互投資增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開(kāi)放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務(wù)、投資開(kāi)放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合，區(qū)域投資將更加活躍。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來(lái)華投資。

（三）

為支持企業(yè)用好RCEP協(xié)定，持續(xù)提升企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作：

一是促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實(shí)效，落實(shí)好協(xié)定服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾和投資負(fù)面清單承諾，確保開(kāi)放措施全部落實(shí)到位。

二是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)合作，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是指導(dǎo)地方結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)用好協(xié)定，提升營(yíng)商環(huán)境，抓住國(guó)別市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和招商引資，以高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。

四是提升中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能，這個(gè)網(wǎng)站可以在商務(wù)部官網(wǎng)上直接點(diǎn)擊進(jìn)入，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。在這個(gè)服務(wù)網(wǎng)上可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國(guó)優(yōu)惠稅率，明年實(shí)施的稅率也已上網(wǎng)。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)地方根據(jù)自身特點(diǎn)，建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)深入地做好面向企業(yè)的配套公共服務(wù)。

五是通過(guò)主辦、購(gòu)買第三方服務(wù)以及支持地方和行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦等多種方式，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓(xùn)力度。