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為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”，并且在2016年12月1日起實(shí)施。

一、1239監(jiān)管模式是什么

“1239”全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”,簡(jiǎn)稱“保稅電商A”。“1239”監(jiān)管方式適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。

二、1239保稅備貨模式解讀

企業(yè)完成備案及通關(guān)手續(xù)，電商貨物批量入境，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所或保稅監(jiān)管區(qū)域，網(wǎng)上產(chǎn)生訂單后，在區(qū)內(nèi)打包并申報(bào)清單，捆綁車輛配送出區(qū)，事后集中繳納稅款。

三、為什么增設(shè)1239？

跨境電商新政后，國(guó)內(nèi)保稅進(jìn)口分化成兩種：一是新政前批復(fù)的具備保稅進(jìn)口試點(diǎn)的10個(gè)城市，包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、天津、福州、平潭；二是新政后開(kāi)放保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的其他城市，例如西安、太原等等。

由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對(duì)此前的10個(gè)城市，因此海關(guān)在監(jiān)管時(shí)，不得不將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)：對(duì)于免通關(guān)單的10個(gè)城市，繼續(xù)使用1210代碼；對(duì)于需要提供通關(guān)單的其他城市，采用新代碼1239。

四、1239模式操作要求及流程

（1）1239操作要求

A.企業(yè)備案；B.商品備案；C.三單對(duì)碰；D.身份證號(hào)碼；E.EDI電子清關(guān)

（2）1239操作流程

企業(yè)備案→商品備案→稅費(fèi)擔(dān)保備案→賬冊(cè)備案→入境入?yún)^(qū)申報(bào)（報(bào)關(guān)申請(qǐng)單、入倉(cāng)申請(qǐng)單、備案制清單→核放單→貨物入倉(cāng)→網(wǎng)上交易（電子訂單、電子運(yùn)單、支付憑證）→包裹出區(qū)申請(qǐng)（進(jìn)口清單、報(bào)關(guān)申報(bào)單、出區(qū)核放單、備案制清單)→貨物簽收→集中繳稅。

五、1239與1210的區(qū)別

1.國(guó)內(nèi)15個(gè)試點(diǎn)城市,以及未來(lái)新設(shè)的22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，暫不適用“1239”監(jiān)管方式開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

2.對(duì)于免通關(guān)單的試點(diǎn)城市，使用1210代碼。

3.對(duì)于需要提供通關(guān)單的其他城市（非試點(diǎn)城市），采用新代碼1239。

4.1210當(dāng)時(shí)要求開(kāi)展區(qū)域必須是批準(zhǔn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市的特殊監(jiān)管區(qū)域，目前獲批的跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的城市只有天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個(gè)，并且這10個(gè)城市不適用“1239”監(jiān)管方式。

5.而1239監(jiān)管代碼沒(méi)有對(duì)城市做具體要求，意味著只要“符合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）”兩個(gè)條件即可。

六、1239與9610的區(qū)別

（1）9610是已經(jīng)售出的商品，存放的是保稅倉(cāng)庫(kù)的暫存區(qū)，等待清關(guān)和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸；

（2）1239是尚未銷售的商品，存放在保稅倉(cāng)庫(kù)，需要等待銷售完成之后，才會(huì)清關(guān)，再運(yùn)輸?shù)较�費(fèi)者手中。