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　　近年來，騰沖海關(guān)立足沿邊開放優(yōu)勢，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動邊民互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。針對邊民互市主體分散、交易不規(guī)范等痛點(diǎn)，騰沖海關(guān)強(qiáng)化政策解讀與部門聯(lián)動，創(chuàng)新建立“互助組+合作社”集體經(jīng)濟(jì)模式，并新增綠豆、芝麻等10余種進(jìn)口商品，激發(fā)市場活力。2024年，口岸監(jiān)管驗(yàn)放邊民互市貨物量達(dá)88.7萬噸、貨值22.7億元，同比分別增長54%和70.5%，創(chuàng)歷史新高。同時，通過構(gòu)建一、二級市場交易平臺、實(shí)施便利化通關(guān)措施及延伸加工鏈條，騰沖海關(guān)初步形成了“規(guī)范交易、高效通關(guān)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的全鏈條發(fā)展格局，為沿邊地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)注入新動能。

　　一、核心措施與成效驗(yàn)證

　　邊民互市互助組與合作社集體經(jīng)濟(jì)形成

　　騰沖海關(guān)通過政策引導(dǎo)，推動邊民成立互助組、合作社，整合分散資源，提升議價能力。截至2024年，猴橋口岸已成立專業(yè)合作社9個、邊民互助組118個，備案邊民超1.1萬人，有效促進(jìn)了邊民參與互市貿(mào)易的積極性和收益。

　　新增進(jìn)口商品多樣化

　　口岸新增綠豆、芝麻等10余種進(jìn)口商品，2024年5-6月僅豆類進(jìn)口量達(dá)2.5萬噸，同比增長顯著。這一舉措豐富了國內(nèi)市場供給，提升了貿(mào)易活力。

　　一、二級市場交易平臺建立

　　騰沖海關(guān)推動建立二級市場交易平臺，通過“智慧邊民互市監(jiān)管系統(tǒng)”優(yōu)化交易流程。一級市場（直接交易區(qū)）與二級市場（收購市場）通過電子化結(jié)算和區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效銜接，確保商品流通規(guī)范透明。

　　便利化措施落地

　　實(shí)施“委托申報、直通運(yùn)輸、免到場查驗(yàn)”等措施，簡化通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)成本。2024年12月，猴橋口岸“兩場合一”監(jiān)管場所投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易與邊民互市貿(mào)易“一站式”管理，通關(guān)效率顯著提升。

　　加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸

　　吸引1家企業(yè)在邊境投資建廠，完成4家落地加工企業(yè)備案，形成“境外采購+邊民互市+落地加工+國內(nèi)銷售”產(chǎn)業(yè)鏈。例如，某公司通過邊民互市進(jìn)口萬壽菊顆粒，年加工產(chǎn)能達(dá)10萬噸，帶動邊民增收。

　　二、政策創(chuàng)新與未來方向

　　智慧監(jiān)管體系

　　騰沖海關(guān)推進(jìn)“四個一”智慧監(jiān)管體系（一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應(yīng)），利用全景遠(yuǎn)程可視化、人臉識別等技術(shù)提升監(jiān)管效率。

　　沿邊開放戰(zhàn)略對接

　　猴橋口岸被納入云南省首批智慧口岸“3+2”試點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)可推廣至其他沿邊口岸，助力國家“一帶一路”及沿邊開放戰(zhàn)略。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建

　　通過“邊民互市+落地加工”模式，推動邊境地區(qū)從單一貿(mào)易向加工制造、物流倉儲等綜合產(chǎn)業(yè)鏈升級。

　　三、潛在挑戰(zhàn)與建議

　　基礎(chǔ)設(shè)施壓力

　　貿(mào)易量激增對口岸倉儲、物流及查驗(yàn)設(shè)施提出更高要求，需加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。

　　邊民參與度提升

　　部分邊民對政策理解不足，需加強(qiáng)培訓(xùn)，確�；ナ匈Q(mào)易紅利惠及更多群體。

　　風(fēng)險防控

　　需強(qiáng)化口岸檢疫、反走私及稅收征管能力，保障貿(mào)易安全與合規(guī)。

　　結(jié)論

　　騰沖海關(guān)通過政策創(chuàng)新、技術(shù)賦能及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)了邊民互市貿(mào)易的快速增長與規(guī)范發(fā)展。修正后的數(shù)據(jù)顯示，2024年邊民互市貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量均超預(yù)期，其經(jīng)驗(yàn)為沿邊地區(qū)開放發(fā)展提供了重要參考。未來，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化智慧監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合將是鞏固成果的關(guān)鍵。